[ubuntu-ar] OT- Venezuela: El Estado no adquirirá más software propietario

[Victor Manuel Marino]

 Venezuela
*Ministro Chacón: El Estado no adquirirá más software propietario*
Luigino Bracci
Prensa Web YVKE Mundial (con información de ABN y LaRed)

Hace dos años se inició el plan de migración a Software Libre, que busca que
el Estado domine las tecnologías que usa y sea independiente de empresas
externas. Con éxitos por un lado (65% de los servidores han sido migrados) y
muchos obstáculos (sólo 6 por ciento de los empleados públicos están
capacitados en Software Libre), el ministro anunció el lanzamiento de un
plan para finalizar la migración. La presidenta de Cantv anunció apoyo
completo al plan, así como la migración de la telefónica venezolana.
 El Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones e Informática,
Jesse Chacón Escamillo presentó este miércoles 18 de octubre, desde la sede
de la telefónica estatal Cantv, el plan de acción para completar con éxito
la migración a Software Libre de toda la Administración Pública Nacional.

Desde allí, el ministro Chacón señaló que el Estado venezolano "no invertirá
ni un bolívar más en la compra de software propietario", y que hará que se
cumpla el plan de migración. "Todos los recursos del Estado van dirigidos
hacia el desarrollo del Software Libre. La política del Estado venezolano es
el Software Libre", resaltó. "Tendremos software propietario sólo hasta que
podamos sustituirlo por el libre."

En dicho evento, intervinieron además el presidente del Centro Nacional de
Tecnologías de Información (CNTI), Carlos Figueira, quien explicó cual será
el nuevo plan para que los entes del Ejecutivo venezolano adelanten en la
migración. Los detalles fueron ampliados por Johny Monroy, director de
Informática de dicho ente, quien resaltó la importancia de que los
directores de informática de entes públicos se conozcan, interactúen entre
sí y se forme una comunidad con el fin de que compartan soluciones y no
repitan el mismo trabajo múltiples veces.

Además, se presentaron testimonios de casos exitosos de migración por parte
de Carlos Parra, director de informática del Ministerio para la
Participación y Protección Social (MPS), y de Ernesto Hernández Novich,
profesor de la Universidad Simón Bolívar (USB) y asesor en materia de
Software Libre.

El Software Libre

Las aplicaciones propietarias, privativas o comerciales, como Microsoft
Windows, Word, Excel, Powerpoint, Adobe Photoshop y la gran mayoría de las
que se usan en un computador tradicional, tienen protecciones legales
impuestas por empresas privadas, generalmente extranjeras. Esas protecciones
restringen el uso de esa aplicación y no permiten compartirla con terceros
sin pagar cuotas adicionales. Además, no permiten el acceso al "código
fuente" del software (equivalente a la "receta" o "planos" con los que los
programadores construyeron dicho software), que es vital para entender cómo
funciona, mejorarlo y adaptarlo a las necesidades venezolanas. Sin el código
fuente, es imposible auditar que el programa sea seguro y no envíe
información confidencial a terceros sin autorización del usuario.

Por el contrario, el Software Libre garantiza poder usar un programa sin
restricciones; da acceso al código fuente con el fin de entender cómo
funciona, y da permiso para mejorarlo, corregirlo y adaptarlo a las
necesidades venezolanas. El desarrollo del software libre es, por lo
general, público y colaborativo, y el código fuente generado es de propiedad
colectiva social. Programas como Mozilla Firefox, Linux, Ubuntu, OpenOffice
y similares son Software Libre.

Primer intento de migración

En diciembre de 2004, dada la orientación socialista del Software Libre y la
importancia del mismo para que el Estado tenga independencia tecnológica, el
Presidente Chávez firmó el Decreto 3.390 para la Migración de la plataforma
del Estado al Software Libre con Estándares Abiertos, inicialmente con un
plazo de dos años a partir del 18 octubre de 2005.

Con motivo del vencimiento de dicho plazo se realizó este evento, en el cual
estuvieron presentes los directores de informática de la mayor parte de los
organismos públicos del país, quienes serán responsables de la transición.
Asimismo, se estableció el comité de migración para definir los compromisos
en esta nueva etapa.

¿Por qué migrar?

Por su parte, el director del Centro Nacional de Tecnologías de Información,
Carlos Figueira, explicó que el propósito de la migración es garantizar la
soberanía y la transferencia tecnológica del Estado rumbo al socialismo.
Agregó que también permite la apropiación del conocimiento, que se
transforma en una propiedad colectiva social.

A propósito del fin de la primera etapa de la migración, Figueira informó
que, hasta la fecha, sólo el 6,21 por ciento de los empleados de las
instituciones públicas han sido capacitados en la utilización de software
libre y 93,8 por ciento aún falta por recibir el respectivo adiestramiento
para poder manipular las aplicaciones abiertas. Pero, por otro lado, cerca
del 65 por ciento de los servidores de las instituciones públicas han
migrado a software libre. Se logró adiestrar al 78 por ciento de las
oficinas que ofrecen soporte técnico en los entes públicos, y sólo falta 28
por ciento por ser entrenado.

Para Figueira el haber decretado plazos tan ambiciosos y cortos en el
Decreto 3.390 para el inicio de la migración del software, se convirtió en
una virtud, y permitió tener avances importantes en la implementación de
tecnologías abiertas en el país.

Nueva etapa

En esta nueva fase de migración anunciada a partir de hoy, se dará
importancia a la necesidad de coordinar acciones entre los organismos del
Estado y a conocer el trabajo y las tecnologías que utiliza cada una de las
instituciones. Se explicó que el Software Libre se basa en un modelo de
trabajo colaborativo, pero se criticó que la gran mayoría de los directores
de informática no se conocen y no saben en qué están trabajando los demás
directores, lo que causa que cada ente público trabaje de forma
individualista en solucionar problemas que otros entes ya resolvieron,
cuando la solución podría compartirse y ser usada por todos.

Por ello, se creará una Red de Soporte que sirva de respaldo a todas las
instituciones, y se fomentará una cultura de uso de tecnologías abiertas,
desarrollo colaborativo y de las ventajas del software libre. El director
del CNTI informó que este ente no será el que entrene a los funcionarios.
Cada oficina de informática será responsable del entrenamiento, si bien el
CNTi dará ayuda, información y asesoría.

Figueira anunció el portal http://www.softwarelibre.gob.ve , el cual formará
parte de las herramientas en la implementación del nuevo plan de migración.
En este nuevo plan no se fijarán plazos de desarrollo hasta tanto no se
conozca exactamente cuál es la realidad de las instituciones públicas en
materia de aplicaciones informáticas.

Altruismo y socialismo

El desarrollo de aplicaciones usando Software Libre se basa en principios
más altruistas, como la solidaridad y la cooperación, que permiten
desarrollar aplicaciones robustas que pueden ser aprovechadas por un Estado
socialista. Figueira insistió que la migración eliminará la dependencia a un
proveedor, a diferencia del software propietario, que se basa en la
filosofía de la "caja negra" usada por una empresa para mantener la
dependencia tecnológica sobre ella. "Y con esas tecnologías cerradas
Venezuela tuvo terribles experiencias durante el paro petrolero", recordó.
El software libre, en cambio, permite garantizar la seguridad nacional.

Figueira explicó que los recursos que hoy se gastan en el pago de licencias,
luego de la migración, podrían impulsar el desarrollo de una industria
nacional de software. Informó que las adquisiciones y arrendamientos de
software supusieron gastos de 37 millardos de bolívares en 2006 (Bs.F. 37
millones), y de 4,2 millardos de bolívares en 2007 (Bs.F. 4,2 millones).

Cantv con la migración

Por otro lado, la empresa telefónica estatal Cantv se comprometió a migrar
la mayoría de sus aplicaciones a Software Libre y Estándares Abiertos, lo
que significa cambios radicales en su plataforma, que en la actualidad está
basada en software propietario. El anuncio lo hizo la propia presidenta de
la empresa, Socorro Hernández. "Nosotros vamos impulsar el uso de software
libre, no solamente dentro de la corporación, también a través de todos los
productos que estamos comercializando", señaló.

Antes de su cargo en Cantv, Hernández fue directora del departamento de
Automatización, Informática y Telecomunicaciones (AIT) de Pdvsa, creado
luego del paro petrolero de 2002-2003 para reemplazar a la empresa privada
Intesa, que mantenía toda la infraestructura tecnológica de la industria.
Durante el paro, dicha empresa (cuyo componente accionario se repartía entre
Pdvsa y la empresa estadounidense Saic <http://www.saic.com/>) se negó a
prestarle servicios a la industria petrolera, dificultando las labores de
recuperación.

Hernández formó parte del equipo que recuperó el cerebro tecnológico de
Pdvsa, apoyada por trabajadores de la industria y voluntarios externos.
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